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Droit immobilier

Ma demande de logement opposable (DALO) a été rejetée : comment contester ?

Mise à jour le · par Marie-Pauline Chemin, avocate en droit immobilier

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En bref

La décision par laquelle la commission de médiation refuse de reconnaître une demande comme prioritaire et urgente peut être contestée devant le tribunal administratif, dans les deux mois de sa notification (article R. 421-1 du code de justice administrative). Un recours gracieux formé dans ce délai l'interrompt (article L. 411-2 du code des relations entre le public et l'administration). La commission peut être saisie sans condition de délai par un demandeur logé dans des locaux manifestement suroccupés s'il a au moins un enfant mineur (article L. 441-2-3 du code de la construction et de l'habitation). La surface de référence est de seize mètres carrés pour deux personnes, augmentée de neuf mètres carrés par personne en plus, dans la limite de soixante-dix mètres carrés pour huit personnes et plus (articles R. 441-14-1 et R. 822-25).

Une famille nombreuse dans un logement trop petit, une demande de logement social qui n'aboutit pas, puis une demande DALO rejetée : le refus de la commission de médiation n'est pas une fin de parcours.

Il faut d'abord comprendre les motifs du refus, puis choisir entre un recours gracieux, un recours devant le tribunal administratif et, si la situation a évolué, une nouvelle demande mieux étayée.

La marche à suivre

  1. 001

    Relire la décision et ses motifs

    La commission se prononce sur le caractère prioritaire de la demande et l'urgence, au regard des critères de l'article R. 441-14-1 du code de la construction et de l'habitation : il faut identifier le critère qu'elle a jugé non rempli.

  2. 002

    Noter la date de notification

    Le recours devant le tribunal administratif doit être formé dans les deux mois de la notification de la décision (article R. 421-1 du code de justice administrative).

  3. 003

    Réunir les preuves manquantes

    Bail ou attestation indiquant la surface habitable, composition du foyer, livret de famille, demande de logement social et son ancienneté, démarches effectuées : la décision a souvent été prise sur un dossier incomplet.

  4. 004

    Former un recours gracieux ou contentieux

    Le recours gracieux devant la commission, formé dans le délai, interrompt le délai du recours contentieux (article L. 411-2 du code des relations entre le public et l'administration). À défaut, la requête est adressée au tribunal administratif.

  5. 005

    Demander l'aide juridictionnelle

    Selon les ressources du foyer, les frais d'avocat peuvent être pris en charge en tout ou partie par l'aide juridictionnelle.

Les erreurs qui coûtent cher

Laisser passer les deux mois

Passé le délai, la décision devient en principe définitive : il ne reste qu'une nouvelle demande, à fonder sur des éléments complets.

Confondre les recours

Le recours contre un refus de la commission vise à faire annuler cette décision. Le recours de l'article L. 441-2-3-1 du code de la construction et de l'habitation est réservé au demandeur reconnu prioritaire qui n'a pas reçu d'offre de logement dans le délai fixé.

Se contenter d'invoquer l'urgence

La commission statue sur des critères précis : surface, composition du foyer, démarches antérieures. C'est la preuve de ces éléments qui emporte la décision.

Questions fréquentes

Sept personnes dans un trois-pièces : le logement est-il suroccupé ?
Le critère dépend de la surface habitable : pour sept personnes, la surface de référence est de 61 mètres carrés (seize mètres carrés pour deux personnes, augmentés de neuf mètres carrés par personne en plus, article R. 822-25 du code de la construction et de l'habitation). Un demandeur ayant au moins un enfant mineur et occupant un logement d'une surface inférieure peut être désigné prioritaire (article R. 441-14-1). C'est la surface réelle qu'il faut établir, non le nombre de pièces.
L'avocat est-il obligatoire devant le tribunal administratif ?
Le ministère d'avocat n'est imposé que pour les demandes énumérées à l'article R. 431-2 du code de justice administrative, comme le paiement d'une somme d'argent ou un litige contractuel ; la demande d'annulation d'un refus de la commission n'en fait pas partie. Un avocat aide toutefois à construire le dossier et à identifier l'erreur de la commission.
Le recours gracieux est-il utile ?
Il permet de compléter le dossier devant la commission elle-même, et il interrompt le délai du recours contentieux s'il est formé dans les deux mois (article L. 411-2 du code des relations entre le public et l'administration). Le délai recommence à courir à compter de la réponse.
Que se passe-t-il si je suis reconnu prioritaire ?
Une offre de logement tenant compte de ses besoins et de ses capacités doit lui être faite ; à défaut dans le délai fixé par décret, le demandeur peut saisir le tribunal administratif pour qu'il ordonne son logement (article L. 441-2-3-1 du code de la construction et de l'habitation).
Intervenez-vous en dehors de Paris ?
Oui. Le cabinet est inscrit au Barreau de Paris et intervient sur l'ensemble du territoire, en recourant si nécessaire à un avocat postulant.

Cette page a une vocation informative et ne constitue pas une consultation juridique. Elle décrit l'état du droit français à sa date de mise à jour, le . Les délais applicables dépendent du contrat et des textes en vigueur à la date des faits : ils se vérifient au cas par cas.

Portrait de Marie-Pauline Chemin, avocate en droit immobilier
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Marie-Pauline Chemin

Avocate · Droit immobilier · Barreau de Paris

Avocate en droit immobilier au Barreau de Paris, Marie-Pauline a fait des baux commerciaux le cœur de sa pratique : rédaction et négociation du bail, renouvellement, déplafonnement du loyer et indemnité d'éviction, aux côtés des bailleurs comme des preneurs.

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