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Droit immobilier

Article L631-7 du code de la construction et de l'habitation

Code de la construction et de l'habitation · Titre III : Dispositions tendant à maintenir ou à augmenter le nombre des logements. › Chapitre Ier : Dispositions générales. › Section 2 : Changements d'usage et usages mixtes des locaux d'habitation

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Texte de l'article

La présente section est applicable aux communes dont la liste est fixée par le décret mentionné au B du I de l'article 1406 bis du code général des impôts. Dans ces communes, le changement d'usage des locaux à usage d'habitation peut être soumis, sur décision de l'organe délibérant, à autorisation préalable dans les conditions fixées à l'article L. 631-7-1.

Constituent des locaux à usage d'habitation toutes catégories de logements et leurs annexes, y compris les logements-foyers, logements de gardien, chambres de service, logements de fonction, logements inclus dans un bail commercial, locaux meublés donnés en location dans les conditions de l'article L. 632-1 ou dans le cadre d'un bail mobilité conclu dans les conditions prévues au titre Ier ter de la loi n° 89-462 du 6 juillet 1989 tendant à améliorer les rapports locatifs et portant modification de la loi n° 86-1290 du 23 décembre 1986.

Pour l'application de la présente section, un local est réputé à usage d'habitation s'il était affecté à cet usage soit à une date comprise entre le 1er janvier 1970 et le 31 décembre 1976 inclus, soit à n'importe quel moment au cours des trente dernières années précédant la demande d'autorisation préalable au changement d'usage ou la contestation de l'usage dans le cadre des procédures prévues au présent livre, et sauf autorisation ultérieure mentionnée au quatrième alinéa du présent article. Cet usage peut être établi par tout mode de preuve, la charge de la preuve incombant à celui qui veut démontrer un usage illicite. Toutefois, les locaux construits ou ayant fait l'objet de travaux après le 1er janvier 1970 sont réputés avoir l'usage pour lequel la construction ou les travaux ont été autorisés, sauf autorisation ultérieure mentionnée au même quatrième alinéa.

Lorsqu'une autorisation administrative a été accordée après le 1er janvier 1970 pour changer l'usage d'un local mentionné au troisième alinéa, le local dont le changement d'usage a été autorisé et, dans le cas où cette autorisation a été accordée contre compensation, le local ayant servi à compensation sont réputés avoir l'usage résultant de l'autorisation.

Une autorisation d'urbanisme ayant pour conséquence de changer la destination de locaux à usage d'habitation ne constitue un mode de preuve valable que si elle est accompagnée d'une autorisation de changement d'usage.

L'usage d'habitation s'entend de tout local habité ou ayant vocation à l'être même s'il n'est pas occupé effectivement, notamment en cas de vacance ou lorsqu'il a fait l'objet d'un arrêté pris sur le fondement du livre V du présent code.

Sont nuls de plein droit tous accords ou conventions conclus en violation du présent article.

Le fait de louer un local meublé à usage d'habitation en tant que meublé de tourisme, au sens du I de l'article L. 324-1-1 du code du tourisme, constitue un changement d'usage au sens du présent article.

Version en vigueur (dernière modification : LOI n°2026-103 du 19 février 2026 - art. 108 (V)). Texte relevé le 5 octobre 2026 sur codes.droit.org, qui publie les codes à partir des données de Légifrance. Seule la version publiée sur Légifrance fait foi.

Cet article en clair

Dans les communes figurant sur une liste fixée par décret, le conseil municipal peut soumettre à autorisation préalable le fait de transformer un logement en local ayant un autre usage. Sont des logements toutes les catégories d'habitation et leurs annexes, y compris chambres de service, logements de fonction, logements compris dans un bail commercial ou meublés loués à titre de résidence principale. Un local est réputé à usage d'habitation s'il l'était entre le 1er janvier 1970 et le 31 décembre 1976, ou à un moment quelconque des trente années précédant la demande ou la contestation. L'article précise notamment le cas des meublés de tourisme.

Par Marie-Pauline Chemin. Reformulation du texte : seul le texte officiel fait foi.

Le commentaire de l'avocat

Dans les communes concernées, transformer un logement en local professionnel ou en meublé de tourisme peut nécessiter une autorisation de changement d'usage. La notion de logement est large, et un local est réputé à usage d'habitation s'il l'était entre 1970 et 1976 ou au cours des trente dernières années. Avant d'acheter ou de transformer un local, je recommande de vérifier son usage juridique, et pas seulement son aménagement actuel.

Marie-Pauline Chemin, avocate en droit immobilier au Barreau de Paris ·

En pratique

Le changement d'usage
Dans les communes concernées, transformer un logement peut exiger une autorisation.
Usage d'habitation présumé
Un local l'est s'il était à usage d'habitation entre 1970 et 1976 ou dans les trente ans précédents.

Par Marie-Pauline Chemin

Les pages ci-dessous appliquent cet article à des situations concrètes. Cette page a une vocation informative et ne constitue pas une consultation juridique.

Pour bien lire cet article

Les notions employées

  • Bail commercial

    Location d'un local où est exploité un fonds commercial, artisanal ou industriel. Un statut d'ordre public protège le preneur, dont le droit au renouvellement.

Les textes liés

Où cet article est appliqué sur le site

Que faire dans votre situation

Autres textes

  • Article L324-1-1 du code du tourisme

    « … afin de permettre le contrôle par la commune du respect des règles applicables aux meublés de tourisme, notamment celles prévues aux articles L. 141-2, L. 442-3-5 et L. 631-7 à L. 631-10 du code de la construction et de l'habitation ainsi qu'à la présente section. »

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